ZAKON O MIKROKREDITNIM ORGANIZACIJAMA
Sadržaj
- I OSNOVNE ODREDBE
- II OSNIVANjE MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE
- III DJELATNOST MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE
- IV IZVJEŠTAVANjE I REVIZIJA
- V KONTROLA MIKROKREDITNIH ORGANIZACIJA I ODUZIMANjE DOZVOLE
- VI OBLIK ORGANIZOVANjA MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE
- 1. Mikrokreditno društvo
- 2. Mikrokreditna fondacija
- VII KAZNENE ODREDBE
- 1.Krivična djela
- 2.Prekršaji
- VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
I OSNOVNE ODREDBE
Član 1. Ovim zakonom uređuje se osnivanje, djelatnost, oblik organizovanja i registracija, poslovanje, način upravljanja, nadzor poslovanja i prestanak rada mikrokreditnih društava i mikrokreditnih fondacija (u daljem tekstu: mikrokreditnih organizacija).
Član 2.
(1) Mikrokreditna organizacija u smislu ovog zakona je nedepozitna finansijska organizacija čija je osnovna djelatnost davanje mikrokredita.
(2) Mikrokreditna organizacija obavlja djelatnost mikrokreditiranja u skladu sa ovim zakonom, s ciljem poboljšanja materijalnog položaja korisnika mikrokredita, povećanja zaposlenosti, pružanja podrške razvoju preduzetništva i sticanja dobiti.
Član 3.
(1) Mikrokreditna organizacija je pravno lice koje se može osnovati i poslovati kao mikrokreditno društvo ili mikrokreditna fondacija.
(2) Svojstvo pravnog lica mikrokreditna organizacija stiče upisom u sudski registar privrednih društava, odnosno sudski registar udruženja građana.
(3) Prijava za upis u sudski registar podnosi se najkasnije 30 dana od dana dobijanja dozvole za rad Agencije za bankarstvo Republike Srpske (u daljem tekstu: Agencija).
(4) U sudski registar se upisuju i organizacioni dijelovi mikrokreditne organizacije, u skladu sa propisima o upisu u sudski registar.
Član 4.
(1) Mikrokredit u smislu ovog zakona je kredit odobren u maksimalnom iznosu 50.000 konvertibilnih maraka od strane mikrokreditnog društva ili 10.000 konvertibilnih maraka od strane mikrokreditne fondacije.
(2) U ograničenje iz stava 1. ovog člana uključuju se svi krediti iste mikrokreditne organizacije ili grupe povezanih mikrokreditnih organizacija dati istom korisniku kredita i isti se zbrajaju.
Član 5.
(1) Poslove davanja mikrokredita kao djelatnost mogu obavljati isključivo mikrokreditne organizacije koje su za obavljanje tih poslova prethodno dobile dozvolu za rad Agencije (u daljem tekstu: dozvola) i izvršile upis u sudski registar.
(2) Dozvola iz stava 1. ovog člana izdaje se na neodređeno vrijeme i nije prenosiva.
(3) Agencija propisuje uslove koji moraju biti ispunjeni i dokumentaciju koja se podnosi za izdavanje dozvole iz stava 1. ovog člana.
Član 6.
(1) Mikrokreditna organizacija obavlja djelatnost mikrokreditiranja u sjedištu i organizacionim dijelovima van sjedišta i to filijalama i ekspoziturama.
(2) Organizacioni dio strane organizacije koja želi da se bavi mikrokreditnom djelatnošću u Republici Srpskoj mora se registrovati kao pravno lice i dužna je dobiti dozvolu iz člana 5. stav 1. ovog zakona i ispuniti uslove koje propisuje Agencija.
II OSNIVANjE MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE
Član 7.
(1) Mikrokreditnu organizaciju mogu osnovati najmanje tri domaća ili strana fizička lica ili najmanje jedno domaće ili strano pravno lice, pod uslovima utvrđenim ovim zakonom.
(2) Lice koje je osnivačkim aktom ovlašćeno za zastupanje mikrokreditne organizacije podnosi Agenciji zahtjev za izdavanje dozvole sa dokazima o ispunjavanju uslova i propisanom dokumentacijom, u skladu sa članom 5. stav 3. ovog zakona.
(3) O odobravanju ili odbijanju zahtjeva za izdavanje dozvole Agencija donosi rješenje u roku od 60 dana od dana prijema urednog i potpunog zahtjeva.
Član 8.
(1) Agencija daje saglasnost na osnivačke i druge opšte akte mikrokreditne organizacije na način koji propiše Agencija u skladu sa ovim zakonom, kao i na sve kasnije izmjene i dopune tih akata.
(2) Akti iz stava 1. ovog člana ne mogu stupiti na snagu prije nego što Agencija da svoju saglasnot na njih.
Član 9.
(1) Mikrokreditna organizacija može bez dozvole Agencije obavljati djelatnost putem osnovanih organizacionih dijelova u svom sjedištu i mjestu izvan sjedišta kada se takvi organizacioni dijelovi ne upisuju u javne registre, uz obavezu obavještavanja Agencije o takvim organizacionim dijelovima u roku od 8 dana od dana njihovog osnivanja.
(2) Mikrokreditna organizacija sa sjedištem u Republici Srpskoj može obavljati djelatnost davanja mikrokredita izvan Republike Srpske osnivanjem organizacionih dijelova u skladu sa ovim zakonom i propisima zemlje, odnosno entiteta u kome namjerava obavljati djelatnost.
(3) O osnovanom organizacionom dijelu izvan Republike Srpske mikrokreditna organizacija dužna je obavijestiti Agenciju u roku od 8 dana od dana upisa u registar izvan Republike Srpske, odnosno dobijanja dozvole za obavljanje poslova davanja mikrokredita izvan Republike Srpske.
Član 10.
(1) Za otvaranje organizacionih dijelova u Republici Srpskoj mikrokreditne organizacije sa sjedištem u Federaciji Bosne i Hercegovine i Distriktu Brčko dužne su prethodno dobiti dozvolu Agencije.
(2) Agencija propisuje uslove koji moraju biti ispunjeni i dokumentaciju koja se podnosi za izdavanje dozvole iz stava 1. ovog člana.
(3) Razloge i postupak oduzimanja izdate dozvole iz stava 1. ovog člana Agencija propisuje opštim aktom.
Član 11.
Statut mikrokreditne organizacije, pored obaveznih elemenata utvrđenih zakonima koji se, ako ovim zakonom nije drukčije uređeno, shodno primjenjuju na mikrokreditne organizacije, mora sadržavati i odredbe o pitanjima na koje ovaj zakon upućuje da budu statutom uređeni.
Član 12.
(1) Akti Agencije su konačni.
(2) Protiv akata Agencije iz stava 1. ovog člana može se pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom u skladu sa Zakonom o upravnim sporovima.
Član 13.
(1) Agencija vodi registar mikrokreditnih organizacija sa sjedištem u Republici Srpskoj i registar organizacionih dijelova u Republici Srpskoj mikrokreditnih organizacija sa sjedištem u Federaciji Bosne i Hercegovine i Distriktu Brčko.
(2) Podaci iz registra mikrokreditnih organizacija su javni.
Član 14.
Agencija će donijeti odluku o definiciji lica koja se smatraju povezanim sa mikrokreditnom organizacijom u smislu ovog zakona.
Član 15.
(1) Mikrokreditne organizacije mogu osnovati nezavisno, dobrovoljno i neprofitno udruženje mikrokreditnih organizacija.
(2) Statut udruženja mikrokreditnih organizacija mora obezbijediti da mikrokreditne organizacije ne mogu potpisivati ugovore sa drugim mikrokreditnim organizacijama ili udruženjima mikrokreditnih organizacija koji bi mogli ograničiti princip slobodnog tržišta i transparentne konkurencije u poslovanju mikrokreditnih organizacija.
III DJELATNOST MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE
Član 16.
(1) Mikrokreditna organizacija može obavljati samo poslove odobravanja mikrokredita kao osnovnu djelatnost upisanu u sudski registar.
(2) Mikrokreditna organizacija može obavljati u manjem obimu ili privremeno i druge djelatnosti koje služe i koje se uobičajeno obavljaju uz djelatnosti mikrokreditiranja, uključujući:
a) primanje i davanje poklona i donacija i pribavljanje novčanih sredstava i drugih oblika imovine iz bilo kojeg zakonitog izvora,
b) davanje i uzimanje u zalog imovine, uključujući mikrokredite, radi osiguranja pozajmica i
v) kreditne konsultacije, poslovno savjetovanje i tehničku pomoć u cilju unapređenja kreditnih aktivnosti mikrokreditne organizacije i poslovnih aktivnosti korisnika mikrokredita.
(3) Mikrokreditna organizacija ne može primati novčane depozite i uloge na štednju od fizičkih i pravnih lica.
Član 17.
Mikrokreditna organizacija je dužna propisati i učiniti dostupnim javnosti uslove odobravanja mikrokredita, koji mogu uključivati odredbe o načinu obezbjeđenja mikrokredita, odnosno založnom pravu nad stvarima ili pravima korisnika mikrokredita.
Član 18.
(1) Mikrokreditna organizacija je dužna objavljivati efektivnu kamatnu stopu na mikrokredite.
(2) Način obračuna i iskazivanja efektivne kamatne stope na mikrokredite iz stava 1. ovog člana Agencija propisuje opštim aktom.
IV IZVJEŠTAVANjE I REVIZIJA
Član 19.
(1) Mikrokreditna organizacija je obavezna voditi i čuvati knjigovodstvene evidencije i dokumente, te sastavljati i prezentovati finansijske izvještaje u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast računovodstva i revizije.
(2) Finansijske izvještaje iz stava 1. ovog člana mikrokreditna organizacija dužna je podnositi nadležnim organima na način i u rokovima utvrđenim propisima kojima se uređuje oblast računovodstva i revizije i drugim aktima nadležnih organa.
(3) Mikrokreditna organizacija dužna je imenovati, uz saglasnost Agencije, vanjskog revizora koji će izvršiti reviziju godišnjih finansijskih izvještaja i sačiniti revizorski izvještaj, u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima se uređuje oblast računovodstva i revizije.
(4) Mikrokreditna organizacija je obavezna Agenciji dostaviti godišnji finansijski izvještaj, zajedno sa revizorskim izvještajem, najkasnije pet mjeseci po isteku poslovne godine na koju se izvještaji odnose.
(5) Mikrokreditna organizacija je dužna da revizorski izvještaj, u skraćenom obliku, u roku od 30 dana po njegovom prijemu objavi u jednom ili više dnevnih listova dostupnih na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine i o tome, uz dostavu kopije objave, odmah obavijesti Agenciju
Član 20.
Mikrokreditna organizacija dužna je dostavljati Agenciji izvještaje o poslovanju u obliku, sadržaju i rokovima utvrđenim propisima Agencije, kao i staviti na uvid poslovne knjige i dokumentaciju radi obavljanja kontrole.
V KONTROLA MIKROKREDITNIH ORGANIZACIJA I ODUZIMANjE DOZVOLE
Član 21.
Agencija vrši nadzor nad poslovanjem mikrokreditnih organizacija sa sjedištem u Republici Srpskoj i organizacionih dijelova u Republici Srpskoj mikrokreditnih organizacija sa sjedištem u Federaciji Bosne i Hercegovine i Distriktu Brčko, nalaže i preduzima mjere za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti.
Član 22.
Agencija opštim aktom propisuje način vršenja nadzora, postupak izdavanja naloga i preduzimanje mjera, kao i rokove za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti i nepravilnosti.
Član 23.
(1) Agencija može oduzeti mikrokreditnoj organizaciji dozvolu iz člana 5. stav 1. ovog zakona ako mikrokreditna organizacija:
1) u roku od 30 dana od dana izdavanja dozvole ne podnese zahtjev za upis u sudski registar,
2) u roku od četiri mjeseca od upisa u sudski registar ne počne obavljati poslove mikrokreditiranja ili ako te poslove ne obavlja u razdoblju dužem od šest mjeseci,
3) je pribavila dozvolu na osnovu neistinitih navoda i podataka kojima je Agencija dovedena u zabludu,
4) prestane da ispunjava uslove propisane za dobijanje dozvole,
5) ne održava osnovni kapital, odnosno ulog, i rezerve najmanje u minimalnom iznosu utvrđenom ovim zakonom i propisima Agencije,
6) obavlja djelatnosti koje nisu poslovi mikrokreditiranja,
7) u roku utvrđenom aktom Agencije ne postupi po nalogu za otklanjanje utvrđenih nezakonitosti, odnosno nepravilnosti,
8) ne ispunjava uslove za poslovanje i poslove davanja mikrokredita ne obavlja u skladu sa odredbama ovog zakona i aktima Agencije.
9) ako su se na osnovu pravosnažne sudske presude stekli uslovi za oduzimanje dozvole.
(2) Postupak oduzimanja izdate dozvole Agencija propisuje opštim aktom.
Član 24.
Mikrokreditne organizacije dužne su plaćati naknadu za vršenje poslova nadzora i kontrole u skladu sa tarifom naknada koju propisuje Agencija.
VI OBLIK ORGANIZOVANjA MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE
1. Mikrokreditno društvo
Član 25.
(1) Mikrokreditno društvo osniva se i posluje u pravnom obliku privrednog društva kapitala i to društva s ograničenom odgovornošću ili akcionarskog društva.
(2) Odredbe Zakona o preduzećima primjenjuju se na mikrokreditno društvo, ako ovim zakonom nije drukčije propisano.
(3) Naziv mikrokreditnog društva, pored obaveznih elemenata propisanih Zakonom o preduzećima, mora sadržavati oznaku ''mikrokreditno društvo''.
(4) Niko ne smije koristiti oznaku ''mikrokreditno društvo'' u smislu označavanja djelatnosti bez dozvole Agencije.
Član 26.
(1) Za upis mikrokreditnog društva u registar kod nadležnog suda, pored opštih uslova koji su propisani za upis u registar poslovnih subjekata, dozvola Agencije iz člana 5. stav 1. ovog zakona predstavlja poseban uslov.
(2) Lice ovlašćeno za zastupanje mikrokreditnog društva dužno je Agenciji podnijeti prijavu o svakoj bitnoj promjeni podataka ili dokumenata na osnovu kojih je izdata dozvola iz člana 5 stav 1. ovog zakona, u roku od osam dana od dana nastanka takve promjene.
(3) Promjene podataka ili dokumenata iz stava 2. ovog člana prijavljuju se za upis u registar poslovnih subjekata u smislu odredbi stava 1. ovog člana u slučaju kada je takva obaveza predviđena Zakonom o preduzećima.
Član 27.
(1) Minimalan iznos osnovnog kapitala mikrokreditnog društva iznosi 500.000 konvertibilnih maraka i u cjelosti mora biti uplaćen u novcu.
(2) Osnovni kapital mikrokreditnog društva uplaćen u stvarima i pravima izraženim u novčanoj vrijednosti procjenjuje ovlašćeni procjenjivač.
(3) Minimalan iznos osnovnog kapitala kojeg mikrokreditno društvo mora održavati ne može biti manji od iznosa utvrđenog u stavu 1. ovog člana.
(4) Uplaćenim osnovnim kapitalom ne može se smatrati kapital koji je:
a) finansiran sredstvima kredita kojeg je odobrilo mikrokreditno društvo u čiji kapital se vrši uplata,
b) finansiran sredstvima kredita koji je druga mikrokreditna organizacija ili banka odobrila za drugu namjenu ili
v) finansiran sredstvima kredita čiji povrat je garantovalo mikrokreditno društvo u čiji kapital se vrši uplata.
Član 28.
(1) Mikrokreditno društvo dužno je formirati i održavati sredstva obavezne rezerve u skladu sa odredbama Zakona o preduzećima.
(2) Pored obavezne rezerve, mikrokreditno društvo dužno je u skladu sa aktom Agencije formirati i održavati rezerve za pokriće kreditnih gubitaka.
Član 29.
(1) Organi mikrokreditnog društva jesu:
a) skupština,
b) upravni odbor,
v) direktor i
g) odbor za reviziju kojeg imenuje upravni odbor.
(2) Statutom mikrokreditnog društva može se utvrditi da se u mikrokreditnom društvu bira i odbor izvršnih direktora.
(3) Izbor, opoziv i djelokrug organa mikrokreditnog društva i njegovo zastupanje uređuju se statutom, kao osnovnim opštim aktom mikrokreditnog društva.
Član 30.
(1) Dva ili više mikrokreditnih društava mogu se spojiti prenosom imovine i obaveza tako da ona prestaju, a novoosnovano mikrokreditno društvo postaje njihov pravni sljedbenik.
(2) Mikrokreditno društvo može se pripojiti prenosom imovine i obaveze drugom postojećem mikrokreditnom društvu koje postaje pravni sljedbenik pripojenog društva, koje time prestaje da postoji.
(3) Mikrokreditno društvo može se podijeliti tako da ono prestane da postoji prenoseći imovinu i obaveze na dva ili više postojećih ili novih mikrokreditnih društava, koja postaju njegovi pravni sljedbenici.
Član 31.
(1) U slučaju statusnih promjena spajanja, pripajanja ili podjele iz člana 30. ovog zakona mikrokreditno društvo je dužno, prije podnošenja prijave za upis u sudski registar, pribaviti od Agencije dozvolu za statusnu promjenu.
(2) Novoosnovano mikrokreditno društvo koje nastaje statusnim promjenama iz člana 30. ovog zakona prije upisa u sudski registar mora pribaviti od Agencije dozvolu za obavljanje poslova davanja mikrokredita.
(3) Uz zahtjev za dobijanje dozvole iz stava 1. ovog člana mikrokreditno društvo dužno je Agenciji podnijeti sljedeću dokumentaciju:
a) odluku ili ugovor o osnivanju i statut mikrokreditnog društva koje postaje pravni sljedbenik,
b) podatke o vlasnicima udjela ili akcija mikrokreditnog društva koje postaje pravni sljedbenik,
v) podatke o članovima organa upravljanja i direktoru mikrokreditnog društva koje postaje pravni sljedbenik,
g) finansijske izvještaje i opis metoda na osnovu kojih je utvrđena vrijednost i raspodjela imovine i obaveza u postupku spajanja, pripajanja ili podjele mikrokreditnih društava i
d) elaborat o ekonomskoj opravdanosti i plan poslovanja mikrokreditnog društva nastalog nakon statusne promjene.
(4) Pored dokumentaciije iz stava 2. ovog člana Agencija može propisati i dodatne uslove koji moraju biti ispunjeni i dokumentaciju koja se mora podnijeti za dobijanje dozvole za statusnu promjenu iz stava 1. ovog člana.
Član 32.
O odobravanju ili odbijanju zahtjeva za izdavanje dozvole za statusnu promjenu Agencija donosi rješenje u roku od 60 dana od dana prijema urednog i potpunog zahtjeva.
Član 33.
(1) Mikrokreditno društvo prestaje sa radom na način i u slučajevima utvrđenim njegovim osnivačkim aktom, odnosno statutom, ovim zakonom i Zakonom o preduzećima.
(2) Osim načina i slučajeva iz stava 1. ovog člana, poseban razlog za prestanak mikrokreditnog društva nastupa danom pravosnažnosti rješenja Agencije o oduzimanju dozvole iz člana 5. stav 1. ovog zakona.
(3) U slučaju iz stava 2. ovog člana, Agencija po službenoj dužnosti podnosi nadležnom sudu zahtjev za donošenje odluke o prestanku i brisanju mikrokreditnog društva iz sudskog registra.
Član 34.
U slučaju nastanka zakonskog razloga za prestanak mikrokreditnog društva iz člana 33. stav 2. ovog zakona, nad mikrokreditnim društvom provodi se postupak likvidacije ili stečaja u skladu sa zakonom kojim se uređuje postupak likvidacije i stečaja.
2. Mikrokreditna fondacija
Član 35.
(1) Odredbe Zakona o udruženjima i fondacijama Republike Srpske primjenjuju se na mikrokreditnu fondaciju, ako ovim zakonom nije drukčije propisano.
(2) Naziv mikrokreditne fondacije, pored obaveznih elemenata koji su u skladu sa zakonom iz stava 1. ovog člana, mora sadržavati oznaku ''mikrokreditna fondacija''.
(3) Niko ne smije koristiti oznaku ''mikrokreditna fondacija'' u smislu označavanja djelatnosti bez dozvole Agencije.
Član 36.
(1) Za upis mikrokreditne fondacije u registar fondacija kod nadležnog suda i drugog nadležnog organa, pored opštih uslova koji su propisani za osnivanje i upis u registar fondacija, dozvola Agencije iz člana 5. stav 1. ovog zakona predstavlja poseban uslov.
(2) Lice ovlašćeno za zastupanje mikrokreditne fondacije dužno je obavijestiti Agenciju o svakoj bitnoj promjeni podataka ili dokumenata na osnovu kojih je izdata dozvola iz člana 5. stav 1. ovog zakona, u roku od osam dana od dana nastanka takve promjene.
(3) Promjene podataka ili dokumenata iz stava 2. ovog člana prijavljuju se za upis u odgovarajući javni registar iz stava 1. ovog člana u slučaju kada je takva obaveza predviđena Zakonom o udruženjima i fondacijama Republike Srpske.
Član 37.
(1) Prilikom osnivanja mikrokreditne fondacije, ulozi osnivača mogu biti uplaćeni u novcu i stvarima i pravima izraženim u novčanoj vrijednosti, pri čemu uplaćeni ulozi u novcu moraju iznositi najmanje 50.000 konvertibilnih maraka.
(2) Uloge u stvarima i pravima procjenjuje ovlašćeni procjenjivač.
(3) Minimalan iznos ukupno unesenih novčanih uloga osnivača kojeg mikrokreditna fondacija mora održavati ne može biti manji od novčanog iznosa utvrđenog u stavu 1. ovog člana.
(4) Uplaćenim ulogom ne može se smatrati ulog koji je:
a) finansiran sredstvima kredita kojeg je odobrila mikrokreditna fondacija u koju se vrši uplata uloga,
b) finansiran sredstvima kredita koji je druga mikrokreditna organizacija ili banka odobrila za drugu namjenu ili
v) finansiran sredstvima kredita čiji povrat je garantovala mikrokreditna fondacija u koju se vrši uplata uloga.
Član 38.
(1) Mikrokreditna fondacija dužna je formirati i održavati sredstva obavezne rezerve.
(2) U obaveznu rezervu svake godine unosi se najmanje 5% ostvarenog viška prihoda nad rashodima dok rezerva ne dostigne statutom utvrđenu srazmjeru prema ukupno unesenim ulozima, a najmanje 10% ukupno unesenih uloga.
(3) Ako se obavezna rezerva iz stava 2. ovog člana smanji mora se dopuniti do propisanog iznosa.
(4) Pored obavezne rezerve, mikrokreditna fondacija dužna je u skladu sa opštim aktom Agencije formirati i održavati rezerve za pokriće kreditnih gubitaka.
Član 39.
(1) Mikrokreditna fondacija ne može zaključiti bilo kakav pravni posao u kojem bi ona platila, odnosno naplatila iznos značajno različit od razumne tržišne vrijednosti robe ili usluga koje mikrokreditna fondacija u zaključenom pravnom poslu prima, odnosno daje.
(2) Mikrokreditna fondacija ne može davati mikrokredite povezanim licima.
Član 40.
(1) Višak prihoda nad rashodima mikrokreditna fondacija dužna je investirati u obavljanje mikrokreditne djelatnosti u skladu sa ovim zakonom.
(2) Nije dozvoljena direktna ili indirektna raspodjela viška prihoda nad rashodima iz stava 1. ovog člana osnivačima, članovima organa, odgovornim licima i zaposlenim u mikrokreditnoj fondaciji i drugim povezanim licima, donatorima i trećim licima.
Član 41.
(1) Organi mikrokreditne fondacije jesu:
a) upravni odbor, kao organ upravljanja, kojeg imenuju osnivači,
b) direktor, kao organ poslovođenja i
v) odbor za reviziju, koji se sastoji od najmanje tri člana koja imenuje upravni odbor.
(2) Statutom mikrokreditne fondacije može se utvrditi da se u mikrokreditnoj fondaciji biraju i skupština i odbor izvršnih direktora.
(3) Izbor, opoziv i djelokrug organa mikrokreditne fondacije i njeno zastupanje uređuju se statutom, kao osnovnim opštim aktom mikrokreditne fondacije.
Član 42.
(1) Dvije ili više mikrokreditnih fondacija mogu se spojiti prenosom imovine i obaveza tako da one prestaju, a nova mikrokreditna fondacija postaje njihov pravni sljedbenik.
(2) Mikrokreditna fondacija može se pripojiti prenosom imovine i obaveza drugoj postojećoj mikrokreditnoj fondaciji koja postaje pravni sljedbenik pripojene fondacije, koja time prestaje da postoji.
(3) Mikrokreditna fondacija može se podijeliti tako da ona prestaje da postoji prenoseći imovinu i obaveze na dvije ili više postojećih ili novih mikrokreditnih fondacija, koje postaju njeni pravni sljedbenici.
Član 43.
(1) Radi ostvarivanja svojih statutarnih ciljeva i djelatnosti, mikrokreditna fondacija može svoju imovinu uložiti i prenijeti tako da, samostalno ili zajedno sa drugim domaćim i stranim fizičkim i pravnim licima, osniva novo mikrokreditno društvo ili stiče vlasničke udjele u postojećim mikrokreditnim društvima, na način utvrđen statutom mikrokreditne fondacije, ovim zakonom i zakonom koji se shodno primjenjuje na mikrokreditne organizacije ako ovim zakonom nije drukčije uređeno.
(2) Prihode ostvarene po osnovu vlasničkih udjela u mikrokreditnom društvu, mikrokreditna fondacija može koristiti samo za obavljanje djelatnosti i ostvarivanje ciljeva utvrđenih statutom mikrokreditne fondacije, u skladu sa ovim zakonom.
(3) Na poslovanje mikrokreditnog društva iz stava 1. ovog člana sa povezanim licima primjenjuju se ista ograničenja koja se odnose na mikrokreditne fondacije u skladu sa članom 39. ovog zakona, i to za period od pet godina.
Član 44.
(1) U slučaju statusnih promjena spajanja, pripajanja ili podjele iz čl. 42. i 43. ovog zakona mikrokreditna fondacija je dužna, prije podnošenja prijave za upis u sudski registar, pribaviti od Agencije dozvolu za statusnu promjenu.
(2) Novoosnovana mikrokreditna fondacija koja nastaje statusnim promjenama iz člana 42. i novoosnovano mikrokreditno društvo koje nastaje ulaganjem u skladu sa članom 43. stav 1. ovog zakona prije upisa u sudski registar moraju pribaviti od Agencije dozvolu za obavljanje poslova davanja mikrokredita.
(3) Uz zahtjev za dobijanje dozvole za statusnu promjenu mikrokreditna fondacija dužna je Agenciji podnijeti sljedeću dokumentaciju:
1) odluka ili ugovor o osnivanju i statut mikrokreditne fondacije koja postaje pravni sljedbenik, odnosno mikrokreditnog društva u koje mikrokreditna fonadacija ulaže imovinu,
2) podaci o osnivačima mikrokreditne fondacije koja postaje pravni sljedbenik, odnosno vlasnicima udjela mikrokreditnog društva u koje se vrši ulaganje imovine,
3) podaci o članovima organa upravljanja i direktoru mikrokreditne fondacije koja postaje pravni sljedbenik, odnosno mikrokreditnog društva u koje se vrši ulaganje,
4) finansijski izvještaji i opis metoda na osnovu kojih je utvrđena vrijednost i podjela imovine i obaveza u postupku spajanja, pripajanja ili podjele mikrokreditnih organizacija,
5) u slučaju ulaganja iz člana 43. stav 1. ovog zakona, finansijski izvještaji i opis metoda na osnovu kojih je pri tome utvrđena vrijednost i alokacija imovine koju prenosi i vrijednost udjela koji stiče mikrokreditna fondacija, u odnosu prema uloženoj vrijednosti imovine i udjela koji stiče svaki drugi učesnik u tom postupku i
6) elaborat o ekonomskoj opravdanosti i plan poslovanja mikrokreditne organizacije nastale nakon statusne promjene.
(4) Pored dokumentaciije iz stava 2. ovog člana Agencija može propisati i dodatne uslove koji moraju biti ispunjeni i dokumentaciju koja se mora podnijeti za dobijanje dozvole za statusnu promjenu iz stava 1. ovog člana.
(5) Agencija može odbiti da izda dozvolu za statusnu promjenu iz stava 1. ovog člana u slučaju da utvrdi da planirani prenos imovine i obaveza nije u skladu sa članom 39. stav 1. ovog zakona.
Član 45.
O odobravanju ili odbijanju zahtjeva za izdavanje dozvole za statusnu promjenu Agencija donosi rješenje u roku od 60 dana od dana prijema urednog i potpunog zahtjeva.
Član 46.
(1) Mikrokreditna fondacija prestaje na način i u slučajevima utvrđenim njenim osnivačkim aktom ili statutom, ovim zakonom i Zakonom o udruženjima i fondacijama Republike Srpske.
(2) Osim načina i slučajeva iz st. 1. ovog člana, poseban zakonski razlog za prestanak mikrokreditne fondacije nastupa danom pravosnažnosti rješenja Agencije o oduzimanju dozvole iz člana 5. stav 1. ovog zakona.
(3) U slučaju iz stava 2. ovog člana, Agencija po službenoj dužnosti podnosi nadležnom organu zahtjev za brisanje mikrokreditne fondacije iz registra fondacija.
(4) Troškove podnošenja zahtjeva iz stava 3. ovog člana snosi mikrokreditna fondacija.
Član 47.
(1) Ostatak imovine, nakon izmirenja obaveza mikrokreditne fondacije koja prestaje u skladu sa odredbama člana 46. ovog zakona, raspoređuje se odlukom organa upravljanja mikrokreditne fondacije, u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijama Republike Srpske.
(2) Ukoliko, u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti rješenja Agencije o oduzimanju dozvole iz člana 5. stav 1. ovog zakona organ upravljanja mikrokreditne fondacije ne donese i ne dostavi Agenciji odluku iz stava 1. ovog člana, Agencija će u roku od 30 dana, po službenoj dužnosti donijeti rješenje o raspoređivanju ostatka imovine mikrokreditne fondacije u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijama Republike Srpske.
VII KAZNENE ODREDBE
1.Krivična djela
Član 48.
(1) Ko se bez dozvole ili protivno uslovima pod kojima je ona data bavi mikrokreditnom djelatnošću, kazniće se zatvorom od tri mjeseca do pet godina.
(2) Ako je djelom iz stava 1. ovog člana pribavljena imovinska korist koja prelazi iznos od 10.000 KM, učinilac će se kazniti zatvorom od jedne do osam godina, ako taj iznos prelazi 50.000 KM, kazniće se zatvorom od dvije do deset godina, a ako taj iznos prelazi 200.000 KM, kazniće se zatvorom najmanje 5 godina.
2.Prekršaji
Član 49.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 1.500 konvertibilnih maraka do 15.000 konvertibilnih maraka kazniće se za prekršaj mikrokreditna organizacija koja:
1) odobri mikrokredit suprotno odredbama člana 4. ovog zakona,
2) primjenjuje opšti akt za koji nije dobila saglasnost Agencije (član 8.),
3) u propisanom roku ne obavijesti Agenciju o osnivanju organizacionih dijelova koji se ne upisuju u javne registre (član 9. stav 1.),
4)bez dozvole Agencije osnuje organizacioni dio koji je predmet upisa u javni registar (član 9. stav 1. i 2.),
5) ima sjedište u Federaciji Bosne i Hercegovine i Distriktu Brčko, a bez dozvole Agencije otvori organizacioni dio u Republici Srpskoj (član 10. stav 1.),
6) pored osnovne djelatnosti davanja mikrokredita upiše u registar i obavlja druge djelatnosti (član 16. stav 1.),
7) suprotno odredbi člana 16. stav 2. obavlja djelatnosti koje ne služe i koje se uobičajeno ne obavljaju uz djelatnost mikrokreditiranja,
8) ne propiše i ne učini dostupnim javnosti uslove davanja mikrokredita (član 17.),
9) ne objavi efektivnu kamatnu stopu na mikrokredite (član 18.),
10) ne obavijesti Agenciju i javnost u skladu sa propisanim uslovima i ne dostavi Agenciji finansijske izvještaje i izvještaje revizora (član 19.),
11) ne dostavi Agenciji izvještaje o poslovanju u skladu sa propisima Agencije (član 20.) i
12) obavi transakciju primanja odnosno davanja robe ili usluga suprotno odredbama člana 39. stav 1.
(2) Novčanom kaznom u iznosu od 1.500 konvertibilnih maraka do 15.000 konvertibilnih maraka kazniće se za prekršaj mikrokreditno društvo koje:
1) se upiše u sudski registar ili nastupi u pravnom prometu neovlašćeno koristeći naziv ''mikrokreditno društvo'' (član 25. stav 4. i 26. stav 1.),
2) u propisanom roku ne podnese Agenciji prijavu promjene bitnih podataka na osnovu kojih je izdata dozvola (član 26. stav 2.) i
3) izvrši spajanje, pripajanje i podjelu mikrokreditne organizacije bez dozvole Agencije (član 31. stav 1.).
(3) Novčanom kaznom u iznosu od 1.500 konvertibilnih maraka do 15.000 konvertibilnih maraka kazniće se za prekršaj mikrokreditna fondacija koja:
1) u propisanom roku ne podnese Agenciji prijavu promjene bitnih podataka na osnovu kojih je izdata dozvola (član 36. stav 2.),
2) odobri mikrokredit povezanim licima (član 39. stav 2.),
3) ako ostvareni višak prihoda nad rashodima koristi suprotno odredbama člana 40.,
4) prihode po osnovu vlasničkog udjela u mikrokreditnom društvu koristi suprotno odredbama člana 43. stav 2. i
5) izvrši spajanje, pripajanje i podjelu mikrokreditne organizacije bez dozvole Agencije (član 44. stav 1.).
(4) Novčanom kaznom u iznosu od 500 konvertibilnih maraka do 1.500 konvertibilnih maraka kazniće se za prekršaj fizičko, odnosno pravno lice koje postupi suprotno odredbama člana 39. ovog zakona.
(5) Za prekršaj iz st. 1, 2. i 3. ovog člana kaznit će se i odgovorno lice u mikrokreditnoj organizaciji novčanom kaznom u iznosu od 500 konvertibilnih maraka do 1.500 konvertibilnih maraka.
(6) Za prekršaj iz stava 4. ovog člana kaznit e se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 300 konvertibilnih maraka do 1.000 konvertibilnih maraka.
Član 50.
Prekršajni postupak se vodi u skladu sa Zakonom o prekršajima.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 51.
(1) Mikrokreditne organizacije i predstavništva mikrokreditnih organizacija iz Federacije Bosne i Hercegovine u Republici Srpskoj i Distrikta Brčko koje su osnovane u skladu sa Zakonom o mikrokreditnim organizacijama (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj: 19/01) dužne su da usklade svoje poslovanje, organizaciju i akte s odredbama ovog zakona najkasnije u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Mikrokreditne organizacije i predstavništva mikrokreditnih organizacija iz Fednjracije Bosne i Hercegovine i Distrikta Brčko u Republici Srpskoj koje svoje poslovanje, organizaciju i akte ne usklade sa odredbama ovog zakona u roku iz stava 1. ovog člana, prestaju sa radom i brišu se iz javnih registara koje vode nadležni organi.
Član 52.
Postupci započeti do dana stupanja na snagu ovog zakona okončaće se po odredbama zakona koji je važio prije stupanja na snagu ovog zakona.
Član 53.
Agencija je dužna u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti propise iz svoje nadležnosti za sprovođenje ovog zakona koji će se objaviti u ''Službenom glasniku Republike Srpske'' uključujući propise o:
1) uslovima i postupku izdavanja dozvole za obavljanje djelatnosti mikrokreditiranja mikrokreditnim organizacijama, predstavništvima mikrokreditnih organizacija iz Federacije Bosne i Hercegovine i Distrikta Brčko u Republici Srpskoj i stranim organizacijama,
2) uslovima i postupku davanja saglasnosti na osnivačke akte mikrokreditne organizacije,
3) postupku oduzimanja izdate dozvole,
4) definiciji lica povezanih sa mikrokreditnom organizacijom i minimalnim standardima za poslovanje mikrokreditnih organizacija sa povezanim licima,
5) načinu obračuna i iskazivanju efektivne kamatne stope,
6) obliku i sadržaju izvještaja koje mikrokreditne organizacije dostavljaju Agenciji,
7) kontroli i nadzoru mikrokreditnih organizacija,
8) o visini naknade koja se plaća u postupku pred Agencijom,
9) visini i načinu formiranja rezerve za pokriće kreditnih gubitaka mikrokreditnih organizacija i
10) uslovima i postupku izdavanja dozvole za statusnu promjenu mikrokreditne
organizacije.
Član 54.
Danom primjene ovog zakona prestaje da važi Zakon o mikrokreditnim organizacijama (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj 19/01) i propisi donijeti na osnovu tog zakona i to:
a) Odluka o dokumentaciji potrebnoj za izdavanje odobrenja mikrokreditne organizacije (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj: 38/01),
b) Odluka o dokumentaciji potrebnoj za otvaranje predstavništva mikrokreditne organizacije sa sjedištem u Federaciji Bosne i Hercegovine (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj: 38/01),
v) Odluka o definiciji mikrokredita (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj: 38/01 i 107/05) i
g) Pravilnik o uslovima izdavanja odobrenja za davanje mikrokredita (''Službeni glasnik Republike Srpske'', broj: 111/05).
Član 55.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske'', a primjenjivaće se po isteku šest mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu.
Broj: 01-759/06
Datum: 14. juna 2006. godine
PREDSJEDNIK NARODNE SKUPŠTINE mr Igor Radojčić
Kontaktirajte nas
