ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O KONCESIJAMA
Član 1.
21) komunalne djelatnosti i druge javne službe, kao i izgradnja, održavanje i
korišćenje komunalnih objekata;
22) upravljanje i prerada otpada, osim otpada koji je obezbjeđen komunalnom
djelatnošću;
23) djelatnosti u oblasti turizma i
24) djelatnosti od opšteg interesa.«
Dosadašnja tačka 21. postaje tačka 25.
U istom članu iza nove tačke 25. dodaju se novi st. 2. i 3., koji glase:
«(2) Poseban oblik koncesije, u smislu ovog zakona, je ustupanje izgradnje objekata postrojenja ili pogona, putem finansiranja projekata po BOT sistemu (Build-Operate-Transfer), izgradnja i finansiranje kompletnog objekta, postrojenja ili pogona, njegovo korišćenje i predaja u svojini koncedentu u ugovorenom roku, koji ne može biti duži od roka utvrđenog ovim zakonom.
(3) Modeli BOT sistema razradiće se posebnim podzakonskim aktom, kojeg će na prijedlog Komisije za koncesije donijeti Vlada Republike Srpske.»
Član 3.
U članu 5. st. 2. i 3. mijenjaju se i glase:
«(2) Koncedent – je Republika Srpska, odnosno Vlada Republike Srpske ili po ovlašćenju Vlade Republike Srpske, resorno ministarstvo ili drugi ovlašteni organi.
(3) Koncesija – je pravo koje koncedent ustupa koncesionaru na određeno vrijeme i pod određenim uslovima u svrhu obavljanja privrednih djelatnosti korišćenjem prirodnih bogatstava, dobara u opštoj upotrebi i obavljanju djelatnosti od opšteg interesa.»
Član 4.
U članu 17. u stavu 2. u trećem redu riječ «ministar» zamjenjuje se riječima «Vlada Republike Srpske».
Član 5.
U članu 18. u stavu 2. u petom redu riječ «ministar» zamjenjuje se riječima «Vlada Republike Srpske».
Član 6.
U članu 19. u stavu 1. u drugom redu riječ «ministar» zamjenjuje se riječima «Vlada Republike Srpske».
Član 7.
U članu 21. alineja 5. se mijenja i glasi:
«unutrašnjoj organizaciji, i o načinu utvrđivanja kriterija za određivanje koncesione naknade i utvrđivanje koncesione naknade».
Iza alineje 6. dodaju se nove alineje: 7., 8. i 9. koje glase:
«procjeni postojanja javnog interesa kod samoinicijativne ponude, modelima BOT sistema i metodologiji i načinu izrade studije i predstudije ekonomske opravdanosti koncesionog projekta».
Član 8.
U članu 22. dodaju se novi st. 1., 2. i 3., koji glase:
«(1) Nadzor nad ispunjavanjem obaveza plaćanja naknade za koncesije vrši Ministarstvo finansija.
(2) Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona vrši nadležno ministarstvo, svako u okviru svoje nadležnosti.
(3) Provjeru rada koncesionara u skladu sa koncesionim ugovorom vrši Komisija za koncesije». Dosadašnji st. 1., 2., 3., 4. i 5. u članu 22. postaju st. 4., 5., 6., 7. i 8.
U istom članu iza stava 8. dodaju se st. 9. i 10. koji glase:
«(9) Ovlašćeno lice Komisije za koncesije na osnovu službenih radnji, sačinjava zapisnik, na osnovu koga podnosi pismeni izvještaj Komisiji koja o tome izvještava Vladu Republike Srpske.
(10) Inspekcijski organi iz stava 1. i 2. sačinjavaju zapisnik i dostavljaju pismeni izvještaj Vladi Republike Srpske i Komisiji».
Član 9.
(1) U članu 23. u stavu 1. u prvom redu ispred riječi «studiju», dodaje se riječ «revidovanu», a iza riječi «opravdanosti» u istom redu dodaju se riječi «ili predstudiju ekonomske ili društvene opravdanosti».
(2) U stavu 2. istog člana u prvom redu ispred riječi «studija» dodaju se riječi «Po mogućnosti revidiranu», a iza riječi «opravdanosti» u istom redu dodaju se riječi «ili predstudiju ekonomske ili društvene opravdanosti».
Član 10.
U članu 26. iza stava 2. dodaju se novi st. 3. i 4., koji glase:
«(3) Odluka o dodjeli koncesije sadrži:
a) predmet koncesije,
b) naziv koncesionara,
c) rok na koji je zaključen ugovor o koncesiji,
d) ministarstvo ili drugu instituciju koju odredi Vlada Republike Srpske koja će u ime koncedenta zaključiti ugovor o koncesiji.
(4) Pravo ugovora o koncesiji na nepokretnostima se upisuje u zemljišne knjige i druge evidencije o nepokretnostima».
Dosadašnji stav 3. člana 26. postaje stav 5.
Član 11.
Član 27. mijenja se i glasi:
»(1) Samoinicijativnu ponudu je obavezno podnijeti pravno lice koje je izvršilo svojinsku transformaciju a čija je osnovna djelatnost direktno vezana za predmet koncesije.
(2) Ponuda se sastoji od zahtjeva za dodjelu koncesije i revidirane studije, odnosno predstudije ekonomske opravdanosti.
(3) Samoinicijativnu ponudu može podnijeti i svako drugo pravno lice koje, uz zahtjev za dodjelu koncesije, podnosi revidiranu studiju odnosno predstudiju ekonomske opravdanosti.
(4) Resorna ministarstva mogu, po ovlašćenju Vlade Republike Srpske, raspisati javni poziv na iskazivanje interesa za samoinicijativnu ponudu. Javni oglas se objavljuje u «Službenom glasniku Republike Srpske» i najmanje jednom dnevnom listu, a javnost se naknadno obavještava o podnesenim samoinicijativnim ponudama, prispjelim nakon javnog oglasa. Nakon prikupljanja samoinicijativnih ponuda resorna Ministarstva utvrđuju kriterije za dodjelu i procjenjuju postojanje javnog interesa za predmetnu koncesiju, pri čemu se uzima u obzir naročito:
a) da projekat koji je predmet predložene koncesije može biti ostvaren samo u slučaju ako se koristi proces, projektovanje, metodologija ili koncept inžinjeringa na koje ponuđač polaže isključiva prava;
b) hitnost pružanja usluga ili postojanje infrastrukture za javnu upotrebu.
(5) Samoinicijativne ponude iz prethodnog stava ovog člana imaju prednost u dodjeli koncesije, ukoliko se podnese više samoinicijativnih ponuda za isti predmet koncesije.
(6) Ukoliko postoje dva ili više iskazana interesa za samoinicijativnu ponudu, raspisuje se javni poziv shodno čl. 23, 24, 25 i 26 ovog zakona.
(7) Ministarstvo podnosi zahtjev Komisiji za dobijanje saglasnosti za pregovore sa ponuđačem, ukoliko ocjeni da postoji javni interes za koncesiju.
(8) Komisija, u što kraćem roku, donosi odluku o saglasnosti iz prethodnog stava ovog člana.
(9) U saglasnosti koje Komisija daje može biti navedeno pravo Komisije da vrši praćenje procesa ili izvrši pregled dokumentacije.
(10) Koncedent ne može zaključiti Ugovor o koncesiji na osnovu samoinicijativne ponude ako ne dobije saglasnost Komisije za koncesije, i u tom slučaju koncesija se dodjeljuje u skladu sa postupkom propisanim ovim zakonom.«
Član 12.
(1) U članu 28. iza stava 2. dodaju se novi st. 3. i 4., koji glase:
«(3) Koncesiona naknada je obavezan i sastavni element ugovora o koncesiji a ugovor bez utvrđene obaveze plaćanja koncesione naknade je ništav.
(4) Koncesiona naknada mora biti novčanog karaktera, a sastoji se: iz naknade za pravo koje se obračunava jednokratno kod zaključivanja ugovora o koncesiji i koncesione naknade za korišćenje, koja se izražava u procentima i odnosi se na godišnji bruto prihod nastao korišćenjem javnih dobara, prirodnih bogatstava ili pružanja usluga ili po jedinici mjere – tona, m3, m2 i litar.«
(2) U istom članu u dosadašnjem stavu 3. iza tačke dodaje se novi tekst koji glasi:
«Ugovor o koncesiji se može prenijeti samo ukoliko su ispunjeni uslovi iz ugovora koji se odnose na investiranje». Dosadašnji st. 3., 4., 5. i 6. ovog člana postaju st. 5., 6., 7. i 8.
Član 13.
Iza člana 28. dodaje se novi član 28a., koji glasi: «Član 28a.
(1) Pravo iz ugovora o koncesiji na nekretninama upisuje se u zemljišne knjige i druge evidencije o nekretninama.
(2) Evidenciju i jedinstveni registar svih zaključenih ugovora o koncesiji vodi Ministarstvo za ekonomske odnose i koordinaciju (u daljem tekstu: registar koncesija).
(3) U registru koncesija evidentiraju se ugovori i podaci iz ugovora koje s korisnikom koncesije zaključi koncedent.
(4) U registar koncesija evidentiraju se ugovori o ranije zaključenim koncesijama kojima do dana stupanja na snagu ovog zakona nije istekao rok trajanja koncesije, te svi ugovori koji će se zaključiti nakon stupanja na snagu ovog zakona.
(5) Ministar za ekonomske odnose i koordinaciju donosi pravilnik o obrazovanju i vođenju registra koncesija u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
(6) Nadležno ministarstvo, odnosno drugo lice iz člana 6. ovog zakona dužno je dostaviti ugovor o koncesiji registru koncesija i jedinici lokalne samouprave na čijem se području predmet koncesije nalazi, u roku od osam dana od dana zaključenja ugovora.»
Član 14.
U članu 30. u stavu 1. u prvom redu iza riječi «nesolventan» dodaju se riječi «duže od šest mjeseci».
Član 15.
U članu 34. u stavu 3., dodaje se nova tačka b) koja glasi:
«b) propusti da evidentira ugovor o koncesiji (član 28a)»
Član 16.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u «Službenom glasniku Republike Srpske».
Broj: 01- 1141 /06
Datum: 31. avgust 2006. godine
PREDSJEDNIK NARODNE SKUPŠTINE
mr Igor Radojičić
Kontaktirajte nas
